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垫江三种风险传递导致民间借贷纠纷高发亟需重视 |
| 来源：垫江收账公司 添加时间：2018-11-30 浏览次数：19298 次 |
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人民法院梳理的一组数据显示，2013年，该院新收民间借贷案件862件，相比2012年和2011年，同比分别增长50.7%和126.25%。而2014年，民间借贷案件持续高发，截止8月6日，新收案件已达462件。从总体规模看，该院2011年和2012年民间借贷纠纷的争议标的额分别约为1亿元和2.3亿元，2013年猛增至5.1亿元，今年1月至8月6日则已经达到4.35亿元。从单笔金额看，今年标的额100万元以上的民间借贷案件为91件，其中1000万元以上的有5件，最高的一件标的额达2152万元。
今年新收的462件案件中，有90件借款人为法人或非法人组织，占比约为19.48%，但争议标的额却达2.49亿元，占总标的额57.24%。另外，超过73%的案件标的额在10万元以上，其借款用途基本为生产经营所需，即为融资性借贷。
“通过梳理分析发现，职业放贷特征明显。部分案件当事人经常涉诉，在不同案件中分别作为原告或者被告出现。陌生人之间的借款以及格式化的借款合同大量出现。此外，批量性案件增多。同一原告或被告集中涉诉4件以上的目前有18起，部分案件因债权人人数较多受到社会广泛关注。”相城法院民一庭庭长黄伟丰告诉记者。
对于民间借贷纠纷高发的原因，黄伟丰认为，三种风险传递是主因。首先是实体经济风险的传递。“涉诉的企业主要集中在建筑、印染、电镀等重点调控行业以及服装、纺织、家具、食品、五金等技术含量较低的劳动密集型行业。借贷资金主要用于生产经营，实体经济的经营状况直接影响借贷合同的履行。”
如被告人杨某长期从事建材买卖和工程承揽生意，去年因经营状况下滑无力清偿债务，引发17件民间借贷纠纷。
其次是集中追债风险的传递。为降低风险，债权人通常设定较短的借款期限，期满以后再根据债务人的经济状况决定是否继续放贷。一旦债务人偿付能力出现困难，很可能面临债权人集中追债的风险。如被告人唐某，因不能及时还款，从今年1月开始至今，被27名债权人集中起诉，造成无法清偿的困境。
“还有一种是银行停贷风险的传递。受银根紧缩的影响，银行收紧了信贷发放，借款人以民间借贷来的“过桥资金”偿还给银行以后，因无法再次获得贷款，导致资金链断裂，民间借贷违约。”黄伟丰说。
如芦某向他人借贷资金，再借给下家作“过桥资金”赚取高息，最后因银行停贷造成该下家无法归还借款，芦某背负债务和持有债权分别达3000余万元，在诉讼发生前已经自杀。
那么，如何从司法层面上预防和减少民间借贷纠纷案件高发？黄伟丰认为，首先应加大惩处力度，切实打击非法借贷。在立案阶段加大对起诉案件的形式审查力度，对具有违法嫌疑的民间借贷案件暂缓立案，委托当地政府进行诉前调查，视调查结果再决定是否立案。
在审理阶段，对有证据证明有赌债或者非法吸收公众存款嫌疑的，及时向公安部门通报，由公安部门调查事实真相，经调查发现具有涉嫌违法借贷情形的，依法及时处理；对于涉嫌违犯罪的案件，依法移送司法机关处理。对于高利贷的借贷案件，严格依法裁判，对于超出规定标准部分的利息一概不予支持。
“要加大实体的审查力度，注重对证据的审查，从出借人能否合理说明借款发生的具体情况、陈述内容是否存在矛盾、庭审言辞辩论的情况等方面严格审查证据的真实性。注重对借款事实的审查，特别是对于大额标的案件，要严格审查借贷发生的事由、时间、地点、款项来源、交付方式、款项去向与用途以及借贷双方的经济状况等事实。”黄伟丰说。
“此外，还应特别关注部分存疑案件。”黄伟丰说，对于批量性、标的额较大、出借人是其他多起或者重大债权债务关系中的债务人、借贷事实或者理由不符合常理、借款人反复涉及民间借贷纠纷诉讼等案件，予以特别关注，要求出借人进一步提供详尽的证据材料。
案件审结后，还要加大执行力度，对故意拖延执行、转移资产的行为予以严厉打击，建立完善执行威慑机制，通过司法拘留、媒体曝光、限制高消费等方式，积极通过强制执行手段，督促被执行人履行付款义务，有效保护当事人的生效判决利益。对于严重违反执行法律法规，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，有效维护司法的权威。
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